原国家工商总局市场司司长、中国行业协会（商会）网专家委员会主任张经对协会组织在行业发展中的重要地位和作用发表演讲。

一、协会是企业的联合组织。协会的性质是不盈利，主要是为会员提供服务，切实做好服务会员企业的宗旨。

二、协会不是政府的助手，不为政府和行政机关服务。协会是互益性组织，不是公益性组织，由政府承担的东西，协会没有义务承担。

1.入协会的要提交书面申请，是一个法学概念，将企业享有的部分私权可以交给协会处理。

2.为什么要交会费。在提出入会申请时和协会达成了一个协议，协会开展服务工作，提供各种服务需要成本，而企业在享受服务的同时，必须要缴纳一定的费用，这是平等关系，是双赢的。

3.协会是否要让企业家担任会长。现在协会有一个比较大的发展，但出任会长仍要遵守三个原则：社会化、专业化、威望。

4.现在我国协会的社会认识地位不高。

5.国务院文件规定：鼓励企业家担任协会主要负责人，但没有强调“必须”，也没有强调任期、年龄问题。

三、协会在国家机器中的地位。

1.发展史。公元前7世纪，行业协会雏形已经出现。经过长时间的发展，特别是二次世界大战后，行业组织在蓬勃兴起。

2.经济作用。宏观经济是政府在发挥作用，微观经济是企业在发挥作用，中观经济主要是行会在发挥作用。

3.社会学中的地位。协会是非盈利性的市场中间组织，同其它社会组织互相平等，互相支撑，互相制约，共同发展。协会在中国的普遍地位：得不到地方政府的支持。

四、行业协会的主要问题是如何跟政府的行政体制改变相结合。政府的承诺不等于行业协会、企业的承诺，不是一个立足点。

五、协会可以发生哪些作用

1.做政府不能干、企业不敢干的事。

2.做政府不便再干的事。

3.做自己能做的事。

六、协会的具体工作

演讲期间糖协贾志忍理事长也就中澳食糖谈判问题发表了自己的观点。