中糖协贾志忍理事长在会议最后对本次大会进行总结。

一、本次会议情况

本次会议于1-3号在海口召开，参加会议的有国家有关主管部门的领导、各产糖省区糖业主管部门及糖业协会、制糖企业、流通企业、食糖消费企业、批发市场、期货市场、研究院所、新闻媒体等有关单位代表共333人。国家发展改革委员会、商务部等主管部门相关领导出席了会议，并做了重要讲话，对06/07年制糖期进行了总结，对07/08年制糖期国家宏观调控意见和原则，就广西下一步的工作提出了很多建议、意见、要求，同时对07/08榨季维护食糖产销平衡等工作提出了具体的要求；海南省工业局局长韩勇到会并作了讲话；国家发改委经济研究所形势分析室主任王小广给大会作了07年国内宏观经济形势和08年经济形势展望的重要讲话；张经会长给大会作了协会组织在行业发展中的重要地位和作用的报告；中糖协秘书长闫卫民向大会通报了06/07榨季中糖协工作回顾和07/08榨季工作安排；各糖业主产省区糖业协会的有关负责人向大会总结了本省区06/07年制糖期的有关情况，通报了07/08年食糖产量、甘蔗播种面积以及下榨季的看法和对国家宏观调控措施的建议；会议同时进行了分组讨论，对本制糖期的形势进行了分析，对存在的问题提出了解决问题的意见和建议；会议圆满完成了各项预定的任务。

二、2006/07榨季产销情况简要回顾

上榨预计产糖量1120万吨，最后产了1200万吨，多了80万吨。有人认为协会统计数据不准，在此作一个说明：在上年减产的前提下，下一年的估产会受到一定影响，与增产的情况是一样，请理解这个规律；另外，由于基数大，糖分增减一个百分点，全国产糖量就会分别增减120万吨左右，这也是影响产量估计的重要原因；还有一个原因，是由于个别企业上报产量数据出入较大，导致统计有误差。另外糖精的限产限销工作也做得比较好，在新的榨季要继续保持。在全行业的共同努力下，取得了较好的成绩和经济效益。

三、2007/08制糖期的食糖产销形势分析

产糖量：广西800万吨、广东145万吨、云南215万吨、海南52万吨、福建6万吨、新疆68万吨、黑龙江28万吨、内蒙22万吨，全国总计1336万吨，其他小产糖省区预计基本与06/07年榨季持平，这样全国产糖量共计1356万吨，全国产糖量基本维持在1350万吨左右的水平，通过对各产糖省区的调研，估计后期的调整幅度会比较小。

供应量：国内产量1350万吨，国有贸易、一般贸易进口糖预计仍维持上年水平，暂忽略印度糖的进入量，全国总供应量大体在1400万吨左右。

食糖消费的需求：06/07榨季消费量比上榨季多了180万吨，明年估计消费量应该在1350万吨左右，也就是在今年协会公布的1250万吨的消费量基础上增加100万吨。消费量06/07榨季发生了一点变化，原来工业用糖所占比例是占70%，民用糖所占比例是30%，目前工业比例下降为64%，民用上升至36%，新榨季的食糖产销形势有可能会出现供大于求的供求格局。

四、建议

针对以上情况，中国糖业协会对国家政府有以下几条建议：

1.古巴糖全部入库；

2.国家收储50-100万吨；

3.建议国家收储价格考虑三个方面的因素：一是工厂的成本增加，今年的辅助材料涨价因素，制糖企业对农民的扶持力度加大等因素，这些造成了工厂生产成本增加；二是物价上涨；三是在农产品价格上涨的同时，糖价对下拉农产品价格上涨平均数作出了贡献。因此建议国家收储价在3500元的基础上适度提高。

4、进一步加大糖精和其它化学合成甜味剂的限产限销工作。

5、国家应该采取措施对进口糖进行适量控制。

6、建议将进行地方储备的调控政策加入中央的相关政策文件，中央和地方统一行动，做好保证糖农收入、糖价相对平稳，农民增收、企业增效的目的。

五、对发改委、商务部领导讲话的解读：

明年将是一个平稳的好年景——农民继续增收，企业总利润可能增加，财政税收保证比06/07增多。明年总体是一个平稳的年景，糖价波动幅度将是近几年波动较小的一年。

六、2007/08榨季糖价将有以下几点支撑：

1.认为以上对国家相关部门提出的建议会被采纳，这是政策的支撑；

2.国内的经济增长幅度仍然将是2位数，食品工业继续保持快速发展，有利于国内食糖消费量的增加；

3.糖精的限产限销；

4.今年淀粉糖的国内销量从去年的500万吨下降到了400万吨，如果糖价继续维持在4000元/吨左右，在玉米价格仍然较高的情况下，淀粉糖的发展会收到一定抑制；

5.食品安全的整顿对促进食糖消费增长带来了良好机遇；

6.农民进城务工的增长幅度预计仍然在10%，农民工进城带来了城镇人口结构的改变，随着农民收入的增加，生活水平提高，生活节凑、生活方式的改变，食糖消费仍然会继续增加。

大家要以良好的心态，从4000万糖农的利益出发，应该把糖价稳定在合理的位置上，实现平稳、平衡、平价的“三平”目标。对明年的形势判断：新榨季价格区间主要在3600-4000元/吨之间，认为还是现货价格主要围绕3800元/吨左右运行。

七、对工商企业的几点要求：

1.各制糖企业继续保持良好心态，顺价销售，不要惜售；

2.各食糖流通企业要完善自己的营销服务，依靠量和份额来取得效益，要充分发挥批发市场和期货市场的套期保值和风险防范功能；各食糖批发市场要加强法制化、规范化建设，为广大参与企业提供便捷、安全、优质的营销网络服务，千万不能违规操作；

3.各产糖省区的主管部门和糖业协会，要及时了解制糖企业的生产、销售情况，有变化及时照顾；

4.各制糖企业要认真作好设备的维修和保养，完善安全设备，消灭事故隐患，上岗工人要接受全面的安全培训和技术培训，建立各岗位的安全责任制；

5.协会秘书处要按照今年5月召开的理事长工作会议精神和三届三次吉林会议通过的各项决议，同时要加强协会秘书处建设，规范协会工作，努力实现改革与发展进步的要求，努力提高工作人员素质，建设一个务实、进取、开拓、创新的部门。

6.各制糖企业和会员单位要认真宣传贯彻十七大的会议精神，开展好新榨季的产销工作。