(中国糖网讯)今日上午8时30分，会议继续进行。首先，国家发改委经贸司马占平副司长做了发言。

马占平副司长在会议中发言

他认为，昨天的会议听取了厂商企业的发言，大家都发表了很好的看法，对于国家制定宏观调控政策提供了很好的调研机会。关于供求问题，今年糖市供过于求，出乎我们去年在全国糖会上的意料。关于宏观调控，糖多，国家收一些，糖少，放一点,增加进口，通过储备糖的吞吐调控调节糖市。关于进口，配额每年是194万吨，但每年没执行这么多。关于消费，国家会控制糖精的生产。关于生产，目前还没好的办法让生产能根据消费的需要来生产，目前基本上取决于天气。对于糖市，他主要谈及对本榨季供求等方面的看法：

一、 对本榨季供求看法

本榨季全国食糖产量在1450万吨左右，去年全国糖会上估产是1350万吨，广西当时的产量预估是800万吨左右。今年1月份广西发生的冻害后，业界对广西的减产意见不同，有人认为会减产180万吨，有人认为是50万吨。随着榨季生产的推进，产量方面的大致趋势逐渐清晰起来，广西预计产量是在900万吨左右，比原来估计的多100万吨。但1450万吨比上榨季多250万吨，上榨季比上上榨季多150万吨，连续两年大幅增产是没有想到的。

本榨季全国产量1450万吨，上榨季结转50万吨，进口糖估计会少，进口糖的成本在3900左右，而国产糖较低。可供应量在1500万吨左右。

本榨季消费量估计能大幅度增加，随着收入和生活水平提高，奥运因素，国家经济发展都能促进消费增长。今年食糖如果出现过剩70－80万吨，对明年的糖市估计也影响不大，当然这部分糖收起来，也是个办法。如果不收，也不是糖界的灭顶之灾，只是增加下个榨季的压力。出现较多的过剩量，唯一影响的是价格。今年估计价格会比较低迷，想出现3800、3900甚至4000的价位恐怕比较困难。价格低迷对于制糖企业来说还是能保本。当然有些企业对成本控制得好，利润会多些，但有的企业尤其是云南一些企业可能会出现一定亏损，广西糖厂对成本控制得好，地理位置优越，湛江企业成本又高一些。

今年，我们对平衡总量采取的一个措施是采取收储，还差一万吨就到五十万吨了。今年的收储也一波三折，今年南方受灾，有很多企业不愿意交储，后来基本面逐渐明朗后都认为交储是不错的选择。

在进口方面，国家进行了控制。国家的调控措施只能解决眼前，不能解决长远问题，控制进口也不是万能药。生产的发展应该根据消费来增长，不能脱离消费的增加，不然会可能出现上世纪90年代末的情况，那是糖的生产一直大于消费量，中糖协为此采取了一系列措施。国家的宏观调控解决的效果不是万能的，希望地方和国家一起努力来解决这个问题。

二、 如何看待生产的发展

生产应该由市场来定，生产发展超过市场的需求，那么将出现增产不增收的情况。食糖生产取决于面积，近两年，甘蔗面积增加这么多，说明甘蔗还是有较大的竞争优势的，农民种甘蔗积极性还是较高的。现在世界出现的粮荒，估计早晚会影响到我们国内。人口增加，耕地有限，因此我们甘蔗种植也不能侵占粮食耕地，否则会出现严重的问题。甘蔗面积以及其他农作物种植应该和粮食种植有一个较为平衡的关系。因此，广西甘蔗的种植面积不应该大幅度增加。昨天会上，广西方面的甘蔗种植面积达到了1440多万亩,今年有可能达到1500万亩，甘蔗种植面积的增加会影响粮食的生产。食糖生产也取决于单产，广西目前有的糖厂数据反映单产能达到5吨半。提高单产必须要有投入，肥料的实施也要有限。对甘蔗田的投入，化肥方面投入也要适量，我国的化肥是欧盟的5倍，破坏了土壤。通过控制投入稳定产量，不要猛增加了，这对长远是有利的。

三、 对价格的看法

糖的价格取决于市场，供求关系决定价格。糖价低迷，是由供求关系决定的。甘蔗收购价不能过高，任何一种农产品价格提高，都会刺激生产。甘蔗收购价应该取决于糖价，糖价和蔗价存在密切的关联性。目前蔗价是刚性的，只能升不能降，这是不合理的，现在的联动不是真正的联动。蔗价应该稳定，蔗价能否稳定取决于我们的心里平衡能力，供大于求已定了。

供应量大，国家收储是个办法。如果今年收，明年得放，因为国储糖有个18个月的质量期。其实不收，估计也能挺过去，也就剩余70-80万吨左右。

要在保本的基础上，加大量的销售。糖价低，也能促进消费，食品加工企业、饮料厂对糖的消费都会增加。要稳定价格需要各个方面的努力，需要制糖企业流通企业各个环节一起努力。中糖协应该组织讨论，将价格稳定在一个比较合理的价位。大家共同努力，加大销量，从而稳定价格。

四 、当前的政策问题

今年供过于求，糖厂库存压力大，库存同比多160万吨。至于是否收储，我们还得研究。因为牵扯到下榨季的问题，广西下榨季估计还得增加五十万吨。因此，后期是否增加收储，还有待研究，也不是一会能定的，还得有个总体的判断。

地方收储方面应该根据市场进行调节，广西如果做好地方收储，对于糖市是有利的。广西的收储应该行动起来，占全国62％产糖量的广西应该负起这个责任，对稳定糖价是有利的。

马司长认为今年的进口量不会增加，当前的价格在3500元以下，糖价应该稳定。糖厂要加大销售，减少库存。只要是保本或微利，制糖企业应加大销售。今年和明年都会比较困难，后年就会好起来，大家要一起共度难关。郑州期货和其它市场应该减少炒作。

对于统计信息，马司长也发表了其观点。他认为，今年统计信息不准确，影响到国家的形势判断以及企业的经营策略。今后在统计信息方面，应该加强准确性，应该建立中性、没有利害关系的信息统计体系，以维护信息的客观公正性。

对于甘蔗以后的出路问题，他认为当前业界认为当甘蔗应多加大向乙醇转化的方式不现实。我们国家和巴西国情不一样，我们的耕地有限，这个问题需要深入研究。从长远考虑，糖估计还是不够的，用甘蔗生产乙醇是不现实的。

马司长最后希望糖业界共度难关，促进糖业健康稳定持续发展。